为进一步推进公、民办幼儿园规范办园，保障幼儿健康、快乐成长，根据市政府教育督导委员会《关于开展全市幼儿园规范办园行为专项督导检查的通知》（池教督〔2017〕366号）精神，在今年10月份全区幼儿园办园行为督导检查基础上，我区于12月5日至8日对全区公、民办幼儿园办园行为尤其是师德师风建设情况进行了专项督导检查。此次督查在区政府教育督导委员会领导下，采取农村幼儿园由所在中心学校全面检查，城区幼儿园由两个督查小组抽查的方式进行。现将督查结果通报如下：

一、总体情况

（一）师德教育情况。绝大多数幼儿园特别是园长高度重视师德师风建设，组织教师认真学习《未成年人保护法》《教师法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《中小学教师职业道德规范》等法律法规。上海携程、北京红黄蓝等幼儿园发生幼儿受侵害事件后，全区各公、民办幼儿园均召开会议通报此事，并对教职工进行了师德师风教育。大多数幼儿园专项教育情况有会议记录、会议图片，书香名邸幼儿园有会议PPT，红光幼儿园、华邦幼儿园、小神童幼儿园、杏花江南幼儿园、高岭花蕾幼儿园教师写了心得体会。一些幼儿园师德教育形式多样。城北花园幼儿园在其微信公众号上对会议情况进行了公开传达，并购买芥末让每位教职工品尝，通过体验芥末带来的不适，教育引导教师关爱、关心幼儿，规范自身保育教育行为。金凤凰幼儿园、翠微南苑幼儿园利用每周教师例会加强师德教育；高岭花蕾幼儿园、金凤凰幼儿园、翠微南苑幼儿园、梅里学校幼儿园与每位教职工签订师德承诺书；高岭花蕾幼儿园年初制定师德师风建设工作计划，制定了师德师风突发事件专项处置预案；高岭花蕾幼儿园、金凤凰幼儿园举办了师德演讲；书香名邸幼儿园开展了教师职业道德规范测试；翠微南苑幼儿园以及梅村中心学校、梅街中心学校辖区内幼儿园对师德师风建设情况进行了专项自查自纠；浦西新城幼儿园定期开展教师素养暨师德培训。梅村中心幼儿园、梅街中心幼儿园、棠溪中心幼儿园建立了师德师风评价机制、家长投诉机制。高坦中心幼儿园、唐田中心学校所辖幼儿园实行师德师风问题“一票否决”制。

（二）教职工资质、心理状况、参加培训等情况。多数幼儿园园长参加了园长岗位培训，部分民办幼儿园重视教师培训工作，“国培”计划在民办幼儿园中深受欢迎。城北花园幼儿园近期先后安排十余名教师赴铜陵、青阳等地知名幼儿园进行跟岗培训、专业培训；浦西新城幼儿园不定期组织教职工轮流外出参加培训；齐山幼儿园组织教师参加全员培训、加盟机构整体培训；杏花江南幼儿园积极开展园本培训。各幼儿园高度关注教师心理状态，有的通过谈话聊天、上门慰问等形式了解教职工情况，有的通过心理疏导、职工联谊活动等形式缓解教师工作压力。城北花园幼儿园在2017年9月1日开学会议上举办了心理健康专题培训。督查组检查时未发现教师存在不良行为、不良记录和心理问题。多数幼儿园专任教师为学前教育专业毕业，民办幼儿园专任教师持证率有所提高，整体接近公办独立园水平。里山春花幼儿园、清溪幼儿园、象山幼儿园、驻驾王行幼儿园、小上上幼儿园、民生幼儿园要求无证教师在规定时间内取得幼儿教师资格，否则予以解聘。各幼儿园均组织教职工参加体检并办理健康证，督查组检查时有少数教职工已参加体检但健康证还在办理中。民办幼儿园教师队伍总体比较稳定。

（三）教职工保育教育行为情况。各幼儿园幼儿教师均能按照幼儿教育的特点和规律组织教育教学活动，保育教育行为基本规范，保育教育过程的信息化、网络化、常态化监管能力全面提高。督查组通过查看即时监控、调阅历史监控资料、询问家长等形式，对各幼儿园教职工保育教育行为进行了了解，未发现教职工有体罚和变相体罚、虐待儿童等侵害幼儿身心的行为。城北花园幼儿园的园长每月安排15个工作日，每天用半天时间深入各班检查保育教育情况。兴星幼儿园、红光幼儿园、小神童幼儿园、翠微南苑幼儿园等大多数幼儿园的监控设备实现全覆盖，无死角。杏花江南幼儿园安装了两套监控。部分幼儿园家长可以通过手机APP即时查看班级保教情况。涓桥中心学校督查组通过设立举报信箱、电话随访、上门走访、进班询问等方式深入了解幼儿教师保教情况。

（四）办园行为整改情况。10月20日至26日，区教育局、区教育督导办组织10个督导组，以《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》和《幼儿园办园行为督导评估办法》等规定为依据，对全区公、民办幼儿园进行了办园行为督导检查，并面向全区镇街道、中小学幼儿园和区教育局各科室印发了通报，就问题的整改提出督导建议。从此次督导检查情况来看，10月份办园行为督导评估发现的问题中，部分幼儿园图书数量不足、游戏材料不足、安保器材不足、少数灭火器过期、少数职工健康证未办理到位、部分教职工未签聘用合同或合同不规范等问题基本整改到位，青峰幼儿园教室内监控于督查组检查当日安装到位，少数班级班额偏大、少数幼儿园活动场地不足、部分专任幼儿教师无幼师资格证、部分教职工“五险一金”缴纳等问题有待进一步整改。

 二、存在主要问题及下一步打算

一是少数幼儿园对师德师风建设的重视不够，方法不多。多数幼儿园师德师风教师活动开展较少，师德宣传阵地建设有待加强，投诉渠道单一。少数幼儿园园长对教师了解不深，关心不够。有的对新形势、新情况和新问题把握不准，盲目乐观。少数教师思想认识不够，缺少从事教师职业的神圣感、使命感。

二是部分民办幼儿园专任教师数量不足，资质不符。民办幼儿园尤其是看护点师资力量总体偏弱，部分幼儿园教职工数量达不到“两教一保”要求。多数幼儿园教师培训开展不多，培训学时不足。少数教师非学前教育专业毕业。各幼儿园幼儿教师持证率普遍偏低，看护点专任幼儿教师持证率仅35.38%，个别幼儿园仅园长持有幼儿教师资格证。

三是部分幼儿园过程性安全监管设施不全，管理不严。部分幼儿园教室、休息室等重点部位无监控，少数幼儿园的视频监控损坏、存储时间不足30日。少数幼儿园外来人员入园许可、登记制度落实不力，来访人员未出示有效身份证明、证件、文件就可进园，有的没有门卫室。部分幼儿园食品留样存在留样时间不足48小时、份量不足100克、留样专用瓶随意摆放、留样记录不规范等问题。个别幼儿园建筑老旧，存在旋转楼梯，因产权隶属其他单位难以整改，存在隐患。

三、有关要求

1. 各幼儿园要开展形式多样、内容丰富的师德主题教育活动，不断强化职业道德教育培训，树立并宣传幼儿教师师德典型案例，切实加强幼儿教师师德师风建设。同时，加强监督检查力度，强化幼儿教师管理，规范幼儿教师保育教育行为，坚决杜绝体罚或变相体罚、虐待幼儿的行为。

2. 各幼儿园要严格按照“两教一保”保准配齐配足保教人员，强化教职工业务学习培训，提高专任幼儿教师持证率。

3. 各幼儿园要按照《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》要求，装齐配足视频监控，规范、妥善保存监控视频资料；要严格落实外来人员入园许可、登记制度，食堂食品留样制度，强化园内安全管理和安全隐患排查，严防各类安全事故发生，确保师生安全。

87365.com教育督导委员会办公室  

                                     2017年12月14日